Consultation Régionale pour l’Etude des Nations Unies sur la Violence Contre les Enfants
.5-7 Juillet 2005 Lubljana, Slovénie  
Europe et Asie Centrale
 
 
 
 

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VIOLENCE DANS LA COMMUNAUTE

Le monde est un endroit dangereux pour un enfant privé de protection. Les études prouvent qu’aucun pays n’est épargné par la violence dans la communauté – même si l’ampleur du phénomène est difficile à mesurer.

La pauvreté, la délinquance et l’exploitation sont le lot quotidien de beaucoup des enfants de la région. L’Europe orientale et l’Asie centrale connaissent des risques spécifiques : la pauvreté fait le lit de la délinquance ; à cause d’elle, des enfants et des jeunes se retrouvent à la rue, d’autres sont affectés à des formes de travail cruelles ou illicites, beaucoup se laissent séduire par des gangs de malfaiteurs et la violence. Les homicides et les blessures connaissent une montée en flèche, notamment en Europe orientale. D’autres enfants encore vivent dans la rue de la mendicité ou de la prostitution, exposés à la violence des clients ou de la police. La pauvreté conduit à l’exploitation ; le crime organisé profite de la misère pour se livrer à la traite d’enfants à des fins d’exploitation sexuelle ou de travail forcé pour le compte de délinquants.

Même dans les secteurs les plus structurés de la vie de la communauté, la violence peut guetter les enfants – durant leurs loisirs, dans les clubs et même dans les enceintes religieuses, comme les églises. Certains enfants sont contraints de s’entraîner trop dur ou de jeûner excessivement pour réaliser des performances sportives, d’autres endurent les punitions corporelles de leurs entraîneurs ou de leurs soignants.


Les faits

Il est difficile d’obtenir des statistiques sur la violence dans la communauté. Or, il faut plus de données si l’on veut aider les gouvernements à agir. L’ampleur de la traite des enfants et de leur exploitation sexuelle reste à évaluer et les chiffres relatifs à la délinquance ne concernent que les cas mis en lumière. Les chiffres ci-après visent à donner un aperçu général de la situation :

- La violence des gangs s’est accrue de façon exponentielle en Europe orientale. En Fédération de Russie, les taux d’homicide de jeunes entre 10 et 24 ans ont augmenté de 150 % depuis la chute du communisme. Les meurtres ont plus que doublé en Azerbaïdjan, en Fédération de Russie et en Lettonie.
- Aux Pays-Bas, en 1995, le risque d’agression était quatre fois plus élevé parmi les 15-17 ans que parmi les adultes.
- A Brême, en Allemagne, la violence des gangs représente presque la moitié des crimes violents rapportés.
- A St-Pétersbourg, sur les 10 000-16 000 sans-abri (chiffre estimé), la moitié a moins de 13 ans. Entre 10 et 30 % d’entre eux sont particulièrement exposés à la violence parce qu’ils sont impliqués dans des activités criminelles (trafic de stupéfiants ou vols) ; environ 20 % des moins de 18 ans vivent de la prostitution.
- La police arrête régulièrement des enfants des rues, les emprisonne et les inculpe de délits mineurs.
- Le travail forcé est monnaie courante dans les champs de coton d’Asie centrale. Les enfants sont soumis à des conditions de travail inhumaines en Ouzbékistan, au Tadjikistan et au Turkménistan.
- En 2003, la police londonienne a identifié 14 cas d’enfants victimes de la traite à des fins d’esclavage domestique.
- Des enfants albanais et roumains sont conduits en Europe occidentale pour aider des gangs de malfaiteurs à commettre des vols et d’autres crimes.
- Depuis 1995, plus de 5 000 cas d’abus d’enfants par le clergé catholique ont été rapportés dans le monde entier. Ces dernières années, 30 prêtres ont été accusés d’abus sexuels en France ; 21 cas ont été notifiés en Grande-Bretagne entre 1995 et 1999, et 13 en Allemagne entre 1994 et 2001.
- Selon les rapports d’experts, environ 20 % des jeunes dans le monde sportif sont exposés à des abus et environ 10 % en sont réellement victimes.


Qu’est-ce qui est fait ?

Des traités internationaux, comme la Convention relative aux droits de l’enfant et la Convention européenne des droits de l’homme, prévoient des moyens pour protéger les enfants – dont leur droit à la vie et à une vie familiale.

Les conventions de l’Organisation internationale du Travail (OIT) visent à abolir les pires formes de travail des enfants, comme la vente et la traite d’enfants, la prostitution, leur engagement dans les forces armées et/ou dans des industries dangereuses, ou encore le travail forcé.

La convention la plus récente du Conseil de l’Europe vise à stopper la traite des enfants. Sa Convention sur la cybercriminalité donne à la police les moyens de travailler par delà les frontières pour fermer les sites de pornographie enfantine.

Le Royaume-Uni a ouvert la première unité pour protéger les enfants dans le domaine sportif, et la Football Association a mis sur un pied un groupe de stratégie éthique pour s’attaquer au problème.


Comment faire davantage ?

- Les gouvernements doivent mettre en pratique les engagements qu’ils ont souscrits en signant divers traités internationaux.

- Le vagabondage, la prostitution et la mendicité devraient être dépénalisés pour les enfants.

- En revanche, l’exploitation sexuelle et la possession de pornographie enfantine devraient être criminalisées.

- Les gouvernements doivent promulguer des lois leur permettant de poursuivre leurs ressortissants pour des crimes sexuels commis à l’étranger.

- La police devrait être formée à la prise en compte et au respect des droits des enfants, et traiter leurs cas avec un tact tout particulier.

- Toute personne travaillant avec des enfants devrait faire l’objet de contrôles préalables pour s’assurer qu’elle n’a pas de casier judicaire pour violence criminelle.

- Il faudrait adopter des mesures de lutte contre le travail des enfants qui tiennent compte de l’ensemble des facteurs et qui donnent la priorité à l’éradication de la pauvreté.

- Les actions tant nationales qu’internationales conduites contre la traite des enfants devraient prendre en compte les besoins spécifiques des enfants.

- Les pays riches devraient immédiatement accroître l’aide internationale destinée à la lutte contre la pauvreté.


Références

OMS, Rapport mondial sur la violence et la santé, Genève, 2002.

Ashagrie, K., Statistics on Working Children and Hazardous Child Labour in Brief, OIT, Genève, 1998.

OIT/IPEC, Roumanie. Working Street Children in Bucharest: A Rapid Assessment, Genève, 2002.

OIT/IPEC, In-depth analysis of the situation of Working Street Children in St. Petersburg 2000, St-Pétersbourg, 2001 ; In-depth analysis of the situation of Working Street Children in the Leningrad Region 2001, St-Pétersbourg, 2002 ; In-depth analysis of the situation of Working Street Children in Moscow 2001, Moscou, 2002.

Rapport de M. Alvaro Gil-Robles, Commissaire aux droits de l’homme, sur ses visites en Fédération de Russie, 15-30 juillet 2004, 19-29 septembre 2004, Bureau du Commissaire aux droits de l’homme, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 20 avril 2005, CommDH (2005) 2.

The International Crisis Group, The Curse of Cotton : Central Asia’s Destructive Monoculture, Asie, Rapport n° 93, 28 février 2005.

Human Rights Watch, Children of Bulgaria : Police Violence and Arbitrary Confinement, 1996 ; Human Rights Watch, Submission to the Committee on the Rights of the Child for its Day of General Discussion on State Violence Against Children, 22 septembre 2000.

David, P., Human Rights in Youth Sport : A Critical Review of Children's Rights in Competitive Sport, Routledge, Londres, 2005, p. 92-101.

Morello, Sara E., 'The Vatican and Clergy Sexual Abuse', http://www.bishopswatch.org


 

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